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司法部举行新闻发布会 解读《关于加快推进公共法律服务体系建设的意见》
作者 ag进不去 发布于 2019-07-13 标签:法律服务#司法部

地址:司法部新闻发布厅

主题:《关于加速推动公共法令服务系统建造的定见》解读

嘉宾:李明征 司法部法治调研局局长 姜晶 司法部公共法令服务管理局巡视员

主持人:李子顺 司法部办公厅副主任、法治宣扬中心主任、新闻发言人

主持人 司法部办公厅副主任、法治宣扬中心主任、新闻发言人 李子顺:

各位记者朋友,女士们、先生们:咱们上午好!我是司法部新闻发言人李子顺,欢迎咱们参加今日的新闻发布会,我代表司法部对各位记者的到来表明火热的欢迎!

今日发布会的主题是解读《关于加速推动公共法令服务系统建造的定见》,昨日晚上新华社、央视央广都已播发了相关的音讯,今日咱们就《定见》出台的重要意义和相关布景向咱们进行深度的解读,为了协助广阔公民大众更好的了解相关状况,咱们非常高兴的约请到司法部法治调研局局长李明征先生,公共法令服务管理局巡视员姜晶先生,请他们为咱们解读《定见》,答复记者们的发问。

首要咱们请李明征局长介绍《关于加速推动公共法令服务系统建造定见》的相关状况。

司法部法治调研局局长 李明征:

女士们,先生们,咱们好!非常高兴在司法部举行以加速推动公共法令服务系统建造为主题的新闻发布会,首要感谢各位媒体朋友对公共法令服务系统建造的重视与支撑。现在,我向咱们介绍有关状况。

公共法令服务是政府公共功用的重要组成部分,是保证和改善民生的重要行动,是全面依法治国的基础性、服务性和保证性作业。推动公共法令服务系统建造,关于更好满意广阔公民大众日益增长的美好日子需求,进步国家管理系统和管理才能现代化水平具有重要意义。党的十八大以来,以习近平同志为中心的党中心高度重视公共法令服务系统建造。党的十八届四中全会提出要建造齐备的法令服务系统、推动掩盖城乡居民的公共法令服务系统建造。党的十九大作出完善公共服务系统、加速推动底子公共服务平等化的决议方案布置。习近平总书记在2019年1月举行的中心政法作业会议上着重,要深化公共法令服务系统建造,加速整合律师、公证、司法鉴定、裁定、司法所、公民调解等法令服务资源,赶快建成掩盖全事务、全时空的法令服务网络。

司法部坚持以习近平新时代我国特色社会主义思维为辅导,以建造公共法令服务系统为抓手,持续推动司法行政变革开展;以我国法令服务网建造为要点,大力推动公共法令服务途径建造。近年来,我国公共法令服务建造投入稳步增长,掩盖城乡的公共法令服务网络开端树立,公共法令服务供应才能和水平不断进步,公共法令服务建造取得活跃成效。为了进一步加速推动公共法令服务系统建造,加强统筹和谐、全体布局,整合优化各类法令服务资源,全面进步公共法令服务才能和水平,更好满意公民大众的取得感幸福感安全感,近来,中共中心办公厅、国务院办公厅印发了《关于加速推动公共法令服务系统建造的定见》。昨日晚上我也观看了中心广播电视总台,《新闻联播》也重视到了现已播发了音讯,今日上午在学习强国也看到了新华社昨日现已授权发布了《定见》的全文,所以下面,我向咱们要点介绍一下该《定见》的首要内容。

加速推动公共法令服务系统建造的辅导思维是,以习近平新时代我国特色社会主义思维为辅导,深化遵循党的十九大和十九届二中、三中全会精神,坚持以公民为中心的开展思维,依照统筹推动“五位一体”全体布局、和谐推动“四个全面”战略布局要求,大力宏扬社会主义中心价值观,环绕更好满意公民大众对美好日子的神往和日益增长的法令服务需求,加速建造掩盖城乡、方便高效、平等普惠的现代公共法令服务系统,切实增强公民大众的取得感、幸福感、安全感。

加速推动公共法令服务系统建造的首要方针是,到2022年,底子构成掩盖城乡、方便高效、平等普惠的现代公共法令服务系统。公共法令服务系统机制不断完善,服务途径功用有用发挥,服务网络设备全面掩盖、互联互通,公共法令服务标准化规范化系统底子构成,城乡底子公共法令服务平等化持续推动,公民大众享有的底子公共法令服务质量和水平日益进步。这个方针是一个近期的方针,也便是到2022年。到2035年,底子构成与法治国家、法治政府、法治社会底子建成方针相习气的公共法令服务系统。这是中远期的方针,到那个时分公共法令服务网络全面掩盖、服务机制愈加健全、服务供应优质高效、服务保证坚实有力,底子公共法令服务均衡开展底子完成,法令服务的大众满意度和社会公信力明显进步,公民大众同享公共法令服务效果底子完成。

该《定见》首要从四个方面提出了加速推动公共法令服务系统建造的要点使命和具体要求:一是推动底子公共法令服务的均衡开展,均衡装备城乡底子公共法令服务资源,加强欠发达区域公共法令服务建造,保证特别集体的底子公共法令服务权益。二是促进公共法令服务多元化专业化,活跃为促进经济高质量开展、促进党政机关依法全面实行功用、促进司法公正和社会公正正义、国家严重经贸活动和全方位对外开放供应法令服务。三是立异公共法令服务管理系统和作业机制,树立统筹和谐机制,健全管理机制,推动公共法令服务途径建造,树立健全点评机制。四是加大保证力度,推动准则建造,加强队伍建造,强化经费保证,加强科技保证。

下一步,司法行政全系统将仔细做好《定见》的遵循执行作业,加速推动公共法令服务系统建造,让公民大众同享掩盖城乡、方便高效、平等普惠的公共法令服务。也请广阔媒体朋友们亲近重视,大力宣扬。谢谢咱们!下面,我和我的搭档乐意答复咱们的发问。

李子顺:

感谢李明征局长的介绍。下面进入答问环节,请各位媒体朋友在发问的时分通报一下自己所属的媒体。

新华社记者:

您好,我是新华社的记者,我想请问一下,公共法令服务施行了这么长期,咱们为什么拟定这个《定见》,拟定这个《定见》的全体思路是什么,谢谢。

李明征:

谢谢新华社记者的发问,下面扼要介绍一下研讨拟定《关于加速推动公共法令服务系统建造的定见》的首要考虑和全体思路。首要有四个方面的考虑,一是以习近平新时代我国特色社会主义思维为辅导,深化遵循执行党的十九大和十九届二中、三中全会精神,坚持党的领导,坚持以公民为中心的开展思维,环绕更好满意公民大众对美好日子的神往和日益增长的法令服务需求,将加速推动公共法令服务系统建造归入全面深化变革全局、归入全面推动依法治国中统筹策划、组织布置。第二个考虑是及时回应公民大众的等待。以保证公民底子利益为起点和落脚点,从处理好公民大众最关怀最直接最实践的利益问题下手,既考虑到公共法令服务不平衡、不充分问题,提出了推动底子公共法令服务均衡开展的多项行动;又从不同范畴的多样化法令服务需求动身,布置推动公共法令服务多元化专业化的变革使命,让变革开展效果更多更公正惠及全体公民。

第三个考虑是立异管理系统和作业机制。着眼于新时代推动公共法令服务建造的实践,立异公共法令服务管理系统和作业机制,加大统筹和保证力度,由司法行政机关牵头,充分发挥公民法院、公民检察院、人力资源社会保证、开展变革、财务、民政、农业乡村等部分的功用效果和资源优势,加强对公共法令服务系统建造的全体规划、和谐推动和统一管理。第四个方面的考虑是坚持政府主导、社会参加。执行政府推动公共法令服务系统建造的主体职责,一起也要激起各类社会主体参加公共法令服务的活跃性,立异公共法令服务的内容、方法和供应方法,促进资源共建同享,为公民大众供应掩盖城乡、方便高效、平等普惠的公共法令服务。我简略的答复了新华社记者的发问,首要是四个方面的考虑,其间关于社会参加,包含在座的各位媒体朋友都是公共法令服务的参加者。

中心广播电视总台央广记者:

谢谢新闻发言人。中心广播电视总台央广记者发问。公共法令服务系统建造效果是众所周知的,要害是老大众得会用、乐意用,我想问一下咱们在未来推行运用方面有什么想象?谢谢。

司法部公共法令服务管理局巡视员 姜晶:

谢谢央广记者的发问。公共法令服务要让公民大众会用、乐意用,就要习气大众的习气和要求,服务要方法多种多样,公民大众依据本身需求进行挑选,咱们打造的公共法令服务系统是一种“随时随地随身”的服务,大众的知晓率、首选率和满意率是点评系统建造成效的底子方针。

一是坚持服务为本,使公共法令服务系统建造的效果更多更公正惠及全体公民。高质量的服务是最好的推行,服务的进程是赢得信赖、赢得支撑最有说服力的方法。咱们要在持续扩展服务供应的一起,进步服务质量,让老大众真真切切感受到公共法令服务管用、好用、乐意用、习气用,让法管理念深化人心。二是推动服务扎根底层、靠近大众。公共法令服务要渗透到公民大众社区日子的方方面面,做到“昂首能见、举手能及、扫码可得”,让公民大众感受到公共法令服务就在身边,便利、方便、无障碍。三是扩展宣扬。广泛约请各种媒体多宣扬公共法令服务,特别是要充分发挥“互联网 法治宣扬”传达速度快、掩盖面积广、单位成本低的优势,活跃树立运用新媒体普法途径,持续扩展“微传达”,让公民大众了解、知晓公共法令服务,遇到胶葛或许烦心事儿,首选经过法令途径处理。

汹涌新闻记者:谢谢主持人。汹涌新闻记者发问。2019年是打赢脱贫攻坚战,保证2020年完成全面建成小康社会方针的要害一年,想请问一下关于贫困区域和要点人群公共法令服务的掩盖率是多少,未掩盖的首要原因有那些,还有哪些实践困难需求处理?谢谢。

谢谢汹涌新闻的记者。公共法令服务是保证和改善民生的重要行动,向广阔公民大众,特别是在贫困区域和要点人群,供应掩盖城乡、方便高效、平等普惠的公共法令服务,关于保证2020年全面建成小康方针的完成具有重要效果,两办《定见》工口少女ag从3个方面提出了保证底子公共法令服务公正的具体要求,包含均衡装备城乡底子公共法令服务资源,加强欠发达区域公共法令服务建造,保证特别集体的底子公共法令服务权益等。

司法部大力推动公共法令服务实体、热线、网络等三大途径建造,到现在公共法令服务中心、作业站、作业室、村(居)法令顾问全面掩盖,123AG重铸必死48热线电话掩盖城乡,大部分省区完成了24小时不间断服务,我国法令服务网上线现已一年多,近期又新增了英文频道、农民工欠薪救助绿色通道、全国法令服务电子地图等三项新功用。关于寻求法令援助的欠薪农民工一概免于经济困难条件检查,努力做到当天请求、当天受理、当天批阅、当天指使律师供应法令援助。尽管完成了全掩盖,但在不少欠发达区域公共法令服务还存在不少困难和问题,最首要的困难是法令服务资源缺少,首要仍是人才缺少,信息化设备设备缺少,资金保证也有必定的困难。依据咱们前期的调研,以甘肃省为例,全省律师、公证等专业法令服务人员严重缺少,人均比较低,受全省一般性财务收入比较低的影响,财务自给率为25%,各级政府投入公共法令服务的资金保证有所短缺,缺少,资金缺口比较大,这是咱们面对的一个首要的问题和困难。下一步咱们将依照两办《定见》的要求,商有关部分,经过大力加强公共法令服务,全面推动三大途径一体化建造、信息化建造,不断进步公共法令服务的总量、质量和功率,加大对欠发达区域财务支撑力度,逐渐缩小区域距离,完成城乡无差别服务。

法制日报记者:

谢谢发言人,法制日报记者发问。与公民大众对美好日子神往新的更高要求比较,公共法令服务系统建造还存在着不平衡、不充分的问题,针对这个问题《定见》是怎么布置和处理的?谢谢。

李明征:

我来答复这个问题,方才姜局长在答复问题的时分现已涉及到这个问题了。公共法令服务系统建造存在着开展不平衡、不充分的问题,首要体现在法令服务水平在城乡下、地域间、集体间的差异仍然存在,并且越是在底层,法令服务资源越是相对匮乏。这些开展中的问题直接关系到公民大众同享公共法令服务效果的“终究一ag杀猪原理公里”问题。为此,《定见》以保证公民底子利益为起点和落脚点,以使公共法令服务系统建造效果更多更公正惠及全体公民为方针要求,针对公共法令服务不平衡、不充分的问题,提出推动底子公共法令服务均衡开展的具体办法。

具体办法要点从3个方面来布置推动:一是着眼于公共法令服务资源不平衡问题,提出均衡装备城乡底子公共法令服务资源的开展行动,便是处理城乡差异问题。首要办法包含下降法令援助门槛,扩展法令援助规模,加强公共法令服务实体途径、热线途径、网络途径等基础设备建造,加强底层普法阵地、公民调解组织建造,充分发挥司法所统筹对立胶葛化解、法治宣扬,底层法令服务、法令咨询等功用,加速推动村(居)法令顾问全掩盖,大力开展县域公证法令服务等。这是第一个方面的重要行动。二是着眼于公共法令服务系统建造的薄弱环节,提出要加强欠发达区域公共法令服务建造,处理方才说的区域不平衡问题。关于东中西部的差异,方才姜局长也讲到了,举了一些西部省份的比方。《定见》指出,要统筹使用中心财务搬运付出资金等资金途径,加强公共法令服务经费保证,并对欠发达区域特别是革新老区、民族区域、边疆区域、贫困区域予以歪斜,会集施行一批法令服务扶贫项目,加强对欠发达区域引入法令服务专业人才和志愿者的方针扶持。比方鼓舞律师事务所等法令服务组织到欠发达区域也便是西部区域去设分支组织等等,这类方针有许多,咱们也能够看看《定见》的全文。三是以特别集体为要点对象,提出保证特别集体的底子公共法令服务权益的行动。将低收入集体、残疾人、农民工、老年人、青少年、单亲困难母亲等特别集体和武士军属、退役武士及其他优抚对象作为公共法令服务的要点对象,引导律师、公证员、司法鉴定人、底层法令服务作业者活跃参加公益性法令服务,逐渐完善公证组织、司法鉴定组织依法减免相关费用准则等。首要是这些行动,当然我讲的是首要的,咱们假如要看的话《定见》全文或许还有更多的行动。

公民日报记者:

您好,公民日报记者发问。请问公共法令服务中心建造的最新进展状况怎么,特别是针对乡村特色的法令服务状况可否介绍一下?谢谢。

姜晶:

我来答复公民日报记者的发问。公共法令服务中心是面向公民大众供应公共法令服务的重要窗口、途径。近一年以来公共法令服务中心建造的开展出现出新的特色:一是总量更多、散布更广、更靠近大众。建成了省、地市、县、乡、村五级实体途径,在乡村,村(居)法令顾问正在供应点对点、个性化的法令服务,遇到处理不了的问题还能够取得我国法网终端、12348热线的支撑。二是交融开展。不少区域公共法令服务中心进驻当地市政归纳服务大厅,与其他市政服务会集处理,真正从公民大众视点完成了“一站式”处理,法令服务网、12348热线和公共法令服务中心,这三大途径经过工单有用流通,统筹和谐、匹配资源,下降成本,为公民大众供应精准服务。三是归纳服务才能更强。不少公共法令服务中心依照“3加X”要求的基础上,添加了司法鉴定、公证、裁定等前端事务指引服务,归纳才能更强,有的当地正在探究“一站式”、“套餐式”服务,为农民工进城打工、路途交通事故等,供应归纳性的一揽子服务。一起咱们也注意到,单个区域公共法令服务中心出现“空心化”的现象,基础设备建成了,功用还不完善,公民大众知晓度还不高,效果并没有充分发挥,咱们正在研讨处理这些问题。

光明日报记者:

谢谢主持人。光明日报记者发问。我的问题是一年来,公共法令服务三大途径招待大众咨询别离有多少人次?首要会集在哪些方面,反映了什么问题?谢谢。

姜晶:

一年以来三大途径招待大众咨询出现出新的特色,我国法网2018年5月上线以来,到本年7月9日,也便是前天,累计拜访1.96亿人次,注册社会大众600多万,在线就事70余万件,法令咨询500万人次,免费出具法令定见书75万余份,咱们随机进行的用户满意度测评,为90.8%,这是我国法网的状况。全国12348热线本年上半年的咨询总量是244万件,随机满意度测评达到了96.8%,关于实体途径,方才向咱们介绍了,咱们五级实体公共法令服务途径,包含公共法令服务中心、作业站、作业室,在全国达到了4万多个,县级2917个公共法令服务中心,城镇大街作业站39300多个,本年还有新的添加,可是因为这些站点信息化建造没有掩盖到末梢,咱们现在的计算还没有全面把握数据。下一步咱们正在推动三台交融的作业,到年末再向咱们汇总供应实践途径的作业量和数据。咨询进程中排名靠前的仍是劳动人事、婚姻关系、债权债务、合同胶葛、房产胶葛、物业胶葛、交通事故,反映出公民大众在这方面存在较多的法令服务的需求,咱们将以需求为导向,有要点的多装备这方面的法令服务资源,一起咱们也会把包含法令咨询取得的法令服务大数据进行剖析,进一步改善公共法令服务作业,也为有关部分开展作业供应参阅。

香港大公报记者:

香港大公报的记者,公共法令服务典型事例建造是我国法令服务网的一项重要功用,事例库的最新进展介绍一下。谢谢。

姜晶:

公共法令服务典型事例库建造是我国法令服务网的一项重要功用,公民大众遇到法令问题能够登录我国法令服务网,经过查询相似的典型事例,了解相关常识,为处理问题供应指引和参阅。典型事例库是2018年5月正式发布上线,到2019年7月10日,事例库入库事例总数为20970篇,拜访量已打破191万人次,引起了社会大众和媒体的较大重视。事例库的事例涵盖了司法行政(法令服务)的各方面事务,共11个方面36类,拜访量较多的事例类型有:社区纠正、戒毒、公民调解、司法鉴定、监狱、律师、公证、法令援助等。

遵循执行两办《定见》关于加强公共法令服务事例库建造,树立典型事例发布机制作业使命和要求,下一步将推动以下几项作业,一是预备精选事例的引荐和发布作业。在已入库事例中择优引荐精选典型事例,发布在司法部微信大众号和相关媒体,现在已开端精选典型事例的引荐作业和相关软件系统开发作业。二是加强对事例的研讨和沟通作业。与我国法学会事例法学研讨会协作,进步事例研讨沟通认识,进步事例使用才能,以案促学、以学促案。三是拟新添加裁定事例和政府法治行政复议事例。现在相关事务部分正在进行事例类型和格局等方面的规划以及相关软件的开发作业。四是拟敞开事例谈论互动作业。近期在我国法令服务网注册事例谈论互动功用。咱们将逐渐添加年入库事例数量,扩展事例库掩盖范畴,方案每年入库8000篇左右的事例,终究构成法治事例云数据。谢谢。

李子顺:

今日的新闻发布会到此结束,感谢李明征局长,感谢姜晶巡视员,感谢各位记者朋友长期以来对司法行政作业的支撑,咱们为咱们专门预备了三篇专家解读的文章,咱们都能够参阅报导,也期望在往后的报导中持续重视公共法令服务系统方面的作业。谢谢咱们。再会。