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推動司法體制改革 中國最高法推出新舉措
作者 ag元素 发布于 2019-07-21 标签:法院#法官
原標題:推動司法體制变革 中國最高法推出新舉措

全國法院貫徹落實政法領域全面深化变革推進會精力專題會議20日舉行。中國最高人民法院向外界展现了下一步為推動司法體制变革作业而設計的新舉措。

重點提高糾紛解決和訴訟服務才能水平

會議強調,推進多元化糾紛解決機制和現代化訴訟服務體系建設,是本年人民法院司法體制变革的重中之重。人民法院將在本年推進訴訟准则变革綜合試點。

數據顯示,過去五年,全國法院受理案子從1420余萬件增長到上一年的2800余萬件,人案对立杰出。另一方面,深化推進多元化糾紛解決機制变革近年來成效顯著,江蘇等地訴訟案子同比增幅下降,浙江法院上半年收案數量10年來初次下降。

當前,全國55%以上法院已實現網上直接立案,47%以上法院實現網上預約立案,51%以上法院實現電子送達。最高法要求,下一步各級法院要將推進訴訟准则变革綜合試點作业擺在杰出位置,加強訴調對接機制建設。對訴前調解不成的,及時立案辦理,決不能讓“立案難”反彈回潮。同時,各級法院還應以完善多元化糾紛解決機制為抓手,著力破解案多人少難題。

中國最高人民法院院長周強強調,決不允許把多元化糾紛解決機制变革與立案登記制分裂開來,把審判提速增效與當事人行使訴訟權利對立起來,影響民眾合法權益。

拟定法官權責清單和懲戒辦法

會議泄漏,最高法正在研讨拟定法官權責清單、拟定法官懲戒辦法,明確院庭長、法官審判權力和責任的具體景象,树立程序嚴格、處罰稳重的懲戒機制。

最高法明確,院庭長在正面清單范圍內按程序实行監督办理職責且全程留痕的,不屬於違規干預過問案子,應當实行監督办理職責卻不实行或怠於实行的,必須嚴肅追查監督办理不到位的責任。最高法要求,各地法院要結合實際,拟定和完善本院權責清單,並將落實清單情況作為開展業績考評、晉職晉級、法官懲戒等作业的重要依據。

為完善懲戒作业准则建設,最高法正在研讨拟定法官懲戒辦法,設立最高人民法院法官懲戒委員會。同時,要完善違法責任追查准则,堅決杜絕關系案、人情案、金錢案。對貪污受賄、失職瀆職、以案謀私和充當訴訟经纪的,一概嚴肅查處,堅決清除害群之馬,確保公平廉潔司法。

記者還了解到,最高法將健全初任法官常態化選任機制,探究树立跨地域遴選機制、及時遴選和員額遞補機制,促進人才流動,避免員額空置。

堅決避免“中梗阻”和变革“空轉”

周強在會上指出,要堅決如期高質量完结《關於政法領域全面深化变革的實施意見》確定的变革任務。其间,最高人民法院作為榜首牽頭單位的有29項,作為第二、第三牽頭單位的有6項,絕大多數要求在2019年、2020年完结,時間緊、任務重,特別是明確四級法院職能定位、推進訴訟准则变革等重大任務都是難啃的“硬骨頭”。

為此,最高法要求各高院肩負起主體責任,指導基層創造性開展作业。對最高法已會同中心有關部門出台方针、需求層層推進落實的,積極爭取各級黨委政府關心支撑,堅決避免“中梗阻”和变革“空轉”。

“要杰出重點、辨明主次、抓好統籌。對於中心層面的变革方案,要量体裁衣、精准實施,不搞‘一刀切’,更不允許‘陽奉陰違’。”周強說,院庭長權責清單、法官績效查核辦法等要結合作业實際、案子類型、人員構成統籌考慮,逐層精准細化。

針對深化內設機構变革,最高法還將結合完善四級法院職能定位,適時啟動中級以上法院內設機構变革。(記者 張素)